Por decreto 1.228, publicado en el Boletín Oficial, el Poder Ejecutivo dispuso que los Fondos de Asistencia Laboral (FAL) comiencen a operar el 1° de diciembre de 2026 en lugar del 1° de noviembre. La medida se fundamenta en aspectos operativos y en pedidos de cámaras empresariales. Especialistas señalan que la postergación también tiene efectos sobre la recaudación de la Seguridad Social y el calendario electoral.
El Gobierno nacional postergó la entrada en vigencia de los Fondos de Asistencia Laboral (FAL) del 1° de noviembre al 1° de diciembre de 2026, según el decreto 1.228 publicado en el Boletín Oficial. Los FAL son instrumentos destinados a financiar despidos de personal y se constituyen con un porcentaje de los aportes que las empresas realizan a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
El decreto establece como fundamentos la complejidad de implementar los FAL a través de fondos comunes de inversión abiertos y fideicomisos financieros, el pedido de cámaras empresariales del mercado de capitales y la necesidad de que los fondos acumulen un patrimonio inicial suficiente antes de atender las obligaciones del régimen.
Según el CEO de SDC Asesores Tributarios, Sebastián Domínguez, la postergación tiene además un efecto inmediato sobre la recaudación. «La aplicación del FAL implica, en lo inmediato, una menor recaudación para la seguridad social. Postergar un mes la entrada en vigencia, del 1° de noviembre al 1° de diciembre de 2026, mantiene por un mes más la recaudación plena de esas contribuciones, en un momento en que las cuentas públicas se encuentran en una situación delicada», señaló Domínguez.
El FAL se constituye con el 1% de las remuneraciones de las grandes empresas y del 2,5% de las pymes, porcentajes que se detraen de los aportes al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). «Es un efecto de diferimiento y no de eliminación, pero resulta relevante en el corto plazo», indicó el tributarista.
El decreto también modifica el plazo de carencia para el rescate de los fondos. Con el esquema anterior, los fondos comunes de inversión que administran los FAL podían comenzar a utilizarse a partir de mediados de 2027. Con el nuevo esquema, la carencia se duplica a doce períodos mensuales y, al correrse la entrada en vigencia al 1° de diciembre de 2026, la primera integración se registraría en enero de 2027, entre el 11 y el 13 de ese mes según la terminación de la CUIT del empleador. De este modo, los doce períodos se completarían recién en enero de 2028, con posterioridad a la elección presidencial prevista para el 24 de octubre de 2027, al eventual balotaje y a la asunción del nuevo gobierno el 10 de diciembre de 2027.
Domínguez explicó que «una eventual turbulencia política en ese período podría afectar las cotizaciones y obligar a los fondos a vender inversiones en momentos desfavorables». Y agregó: «El decreto no menciona esta circunstancia y no es posible afirmar que haya sido considerada, pero es una consecuencia positiva: los fondos acumularían doce meses de contribuciones antes de afrontar eventuales ventas de activos».
La medida se produce en un contexto en el que la recaudación de impuestos se encuentra por debajo de las previsiones oficiales, lo que condiciona el objetivo de superávit fiscal acordado con el Fondo Monetario Internacional (FMI).